2023年12月，中央經濟工作會議明確要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。為貫徹落實中央精神，助力能源化工行業高質量發展，培育和壯大新質生產力，2024年3月2日，能源·化工雁棲湖科創大會在京舉行。會上，華夏新供給經濟學研究院院長賈康對新質生產力進行了分析解讀，并對如何加快發展新質生產力、打開新局面建言獻策。

圖 / 發言現場

理解生產力的概念

賈康院長首先對生產力的概念進行了描述。他講到生產力是決定社會經濟發展、生產關系與社會制度、上層建筑演變的最根本的決定性因素。人類在脫離動物界后，就會形成特定的“社會生產力”，初期即可歸結為“勞動者、勞動對象、勞動工具”三要素的組合，總的趨勢是從自然分工（采集與狩獵）到農業革命階段，從農業革命到工業革命階段，再從工業革命階段到信息革命階段。在階躍式上升過程中，工業革命后的“加速度”十分明顯，尤其在發生信息革命后，發展升級日新月異，相應地也會帶來巨大挑戰性。

生產力直接地表現著人與自然界的關系，體現在投入－產出的生產過程中，以供給側多種要素的結合，形成滿足人類需要的“有效供給”作用。

賈康院長指出：“社會發展到一定階段會出現生產過剩，但是生產力永遠不會出現過剩問題。”

要全面把握“新質生產力”的內涵

當前，在中國推進現代化必須以創新發展為第一動力實現高質量發展的背景下，“新質生產力”這一提法被反復強調，這是現實的迫切性要求也是遵循客觀世界的規律性。“新質生產力”有何內涵？賈康院長從基礎理論層面的兩大視角對“新質”的概念進行了解讀。

他談到“新質”的第一視角，即人類供給側創新中所形成的“階躍式”發展所帶來的具備質變特征的生產力新水平新境界。比如，工業革命形成的比之農業革命時代的生產力，是新質生產力。再詳細劃分，比如，信息革命時代中，移動互聯網所支持形成的生產力比之有線互聯所支持形成的生產力，是新質生產力。再比如，當下向未來展望，量子計算機所支持形成的生產力比之電子計算機所支持形成的生產力，是新質生產力。

“新質”的第二視角是生產力發展中供給側要素及其組合升級版所帶來的具備質變特征的生產力新水平、新境界。“新質生產力”是全要素生產率，除了科技生產力外，還要考慮日趨重要的科技、數據、制度等要素。

我國制度改革已進入深水區，如何攻堅克難，啃下硬骨頭？賈康院長認為，我們要想全面把握“新質生產力”的內涵，應將以上兩個不同視角進行綜合，即中央要求的“推動新質生產力加快發展”，應包括把握住科技創新的前沿創新和全要素生產率的提升，對沖勞動力、資本、自然資源等傳統供給要素出現支撐力的下滑的問題，我們要形成升級發展新動力源。

四大創新組合助力新質生產力發展

在中國“爬坡過坎”關鍵時期要加快發展新質生產力，如何打開新局，賈康院長從制度創新、技術創新、管理創新、思想解放觀念創新四個維度提供了破局之法。

第一要對“解放生產力”的制度進行創新，這是發展新質生產力的龍頭。高水平改革開放是實現高質量可持續升級發展的大前提，是新質生產力“綱舉目張”的綱，必須在改革深水區攻堅克難，謀劃新一輪重大改革的可行配套方案，動真格啃硬骨頭。

第二要落實到科技創新成果應用的科技創新，這是發展新質生產力的關鍵，要以追趕－趕超戰略與比較優勢戰略的合理組合搭配，充分發揮科技第一生產力的重要作用。

第三要落實到“細節決定成敗”的管理創新，是發展新質生產力的務實保障，具備充分肯定和大力弘揚企業家精神取向下的企業決策與經營管理的高水平，以及宏觀治理的現代化，才能使新質生產力的運行與正面效應，落地生根開花結果。

第四沖破既得利益阻礙和惰性約束的思想解放觀念創新，是發展新質生產力的先行軍，中國亟需“思想再解放”，進而帶出改革更深化、科技更振興、管理工作更抓實的充滿生機活力的發展新局面。